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一、前言
台北市文山社區大學是國內第一所社區大學，成立迄今剛滿一年，社區大學的推動設立已在全國各地
獲得廣大迴響，各地方政府均表現出高度的籌辦意願。目前，社區大學在各地的發展模式，均是以公辦民
營的方式，由縣市政府提供場地（國中或高中）與經費，委託民間團體經營。社區大學的推動設立，是要
創造一個新的大學形態，建立一個屬於平民大眾的高等教育場域，迎向公民社會的來臨。其課程規劃係以
現代公民養成教育為主，而非學術菁英教育；著重通識性能力培育，而非職業技能訓練；著重公共議題探
討，與社會生活緊密聯結；採學程式設計不分系。
社區大學兼具普遍性的公民大學與區域性的社區大學的雙重性質；同時也兼顧正式大學的高等教育內
涵與非正式教育的學習需求。文山社區大學並非文山區專屬的社區大學，所謂「社區」亦非狹義的僅止於
文山地區。社區有多重層次，以同心圓的方式，由近而遠開展出不同半徑的共同體；社區可以指涉社區大
學周邊的小社區、文山地區、或大台北地區、乃至全台灣。社區大學是一個與社會結合的公共空間，從特
殊性的區域性議題到普遍性的全國性公共事務，都是其關注的層面。
二、社區大學的推動與籌辦
在過去資源匱乏的年代，只有少數人能上大學，許多有心唸書向上的朋友，被拒門外；然而知識的學
習，不應被侷限在傳統大學的象牙塔裡，知識的學習必須平民化，大學的學習之門應永遠敞開。在二十一
世紀的前夕，台灣仍處在一個價值混亂失序的狀態；如何推動終身學習的觀念，建立成人學習的新模式，
以培育現代公民，形成公民社會，重建一個新的社會、新的文化，為當務之急。民間推動社區大學的籌
設﹐便是在這時代背景下醞釀成形。
設立社區大學的構想，源自於1994年台大數學系黃武雄教授的倡議。從教育改革到社會重建，是民間
教改運動的基本理念；推動設立社區大學，以活化社區、解放社會力、培育公民參與社會事務的能力，成
為教改運動新的著力點。1998年三月，民間關心教育改革人士組成了「社區大學籌備委員會」，著手在全
國各地推動社區大學的設立，並於六月首先獲得台北市政府與新竹市政府的大力支持。在台北市政府教育
局的經費支持及木柵國中的協助下，1998年9月28日全國第一所屬於平民大眾的社區大學誕生了。第二所社
區大學，新竹市青草湖社區大學亦於1999年3月1日正式開學。
自文山社區大學、青草湖社區大學開辦以來，各地方政府均對籌辦社區大學展現高度的支持與期望，
推動社區大學業已蔚為風潮。台北市士林社區大學將於1999年10月開學，2000年初台北市東西區亦有可能
再增加兩所社區大學；1999年9月，台北縣社區大學（永和、板橋、新莊、汐止、蘆洲）、台中縣公民大學
亦將正式開學；高雄市、宜蘭縣、苗栗縣、員林鎮、屏東縣、嘉義縣市、台南縣市、花蓮縣亦已籌備多
時，即將次第開展。
三、文山社區大學概況
（二）入學與修業
文山社區大學的入學資格，沒有任何門檻限制，也沒有入學考試與設籍限制，只要年滿十八歲均
可報名入學。不論學歷背景，只要有學習成長再進修的意願，都可成為社區大學的一員。文山社區大
學沒有僵化的規定與限制，是一個平易近人而又人性化的學習場所；有各種彈性而多元的設計，沒有
修業年限的限制，一切以個人的學習需求為依歸。社區大學設學程而不分科系，學員可以根據自己的
需求與時間，決定每學期修讀的課程數；可以只計畫修讀一兩門課、或修讀一系列的相關課程，也可
以長期而有計畫的
（三）學員、教師、開課規模
87學年度第一季課程於1998年9月28日開學，12月19日結束；共計有38門課，學員840人，上課人
次（每門課學生數的總和）1146人次。第二季課程於1999年3月1日開學，5月29日結束；共計有59門
課，學員1040人，上課人次1628人次。
87學年度第一季學員結構，其學歷分佈：國中以下、高中、專科、大學以上分別為9%、35%、
26%、30%，七成未具大學學歷，符合社區大學提供大學就學機會之旨意；年齡平均分佈於20至50
歲，占九成，符合提供成人就學之初衷；女性、男性比率37%、27%，如何吸引更多男性就讀，需再
加強；文山區居民56%、其他行政區23%、外縣市21%，亦符合提供區域性教育需求之目標。
文山社區大學的師資陣容，包括大學教授、民間社團專業人士，兩者各占一半。參與的社團包
括：自然步道協會、台北市野鳥學會、主婦聯盟、荒野保護協會、民間司法改革基金會、全景傳播基
金會、台灣愛樹人文史工作室、企劃人協會、看守台灣協會、環保聯盟台北分會、業者都市改革組織
（ＯＵＲｓ）、中華民國陶藝協會、大腳ㄚ劇團、科學月刊社、崔媽媽服務中心。廣納社會資源、師
資多元化，因此社區大學的課程內涵與學習內容，遠比一般大學更貼近社會、接近生活，這是社區大
學最寶貴的地方
四、課程與修業制度
「社區大學的三類課程設計，是以社團活動課程打開並發展人的公共領域，以生活藝能課程改造私領域的內涵，而以學術課程作為重建世界觀的基礎，養成人思考根本問題的態度。藉三類課程相互穿引，社區大學將變得生氣蓬勃，可望成為重建台灣社會，發展台灣新文化的泉源。」∼引自黃武雄，＜我們要辦什麼樣的大學-地方政府設置社區大學計劃通案＞∼
（一）課程目標
社區大學的課程設計以「培育現代公民」為目標，規劃有學術課程、生活藝能課程、社團活動課
程。學術課程可以擴展人的知識廣度，培養思考分析、理性判斷的能力；生活藝能課程可以學習實用技
能、精緻的休閒生活，提昇人的工作能力與生活品質；社團活動課程，可以培育公民參與社會公共事務的
能力，引發人的社會關懷，從關心、參與、學習中，凝聚社區意識，邁向公民社會。
（二）課程特色
１、以現代公民養成教育為主，而非學術菁英教育
當上大學成為公民普遍性的需求時，往昔以學術型菁英教育為主的傳統大學，勢必無法適合一般平民大眾的需要，因此大學的形態必須有多元的發展。社區大學的推動設立，是在創造一種有別於傳統的大學形態，而不是複製翻版一個傳統大學；因此，社區大學的課程規劃與教育目標也將有別於傳統大學。
社區大學以現代公民養成教育為主，規劃有學術課程、生活藝能課程、社團活動課程。其中學術課程佔48學分（包括人文學、社會科學、自然科學等三領域）、生活藝能課程佔40學分、社團活動課程佔40學分。未來期望能爭取中央立法，修滿128學分授予學士學位文憑。
２、著重通識性能力培育，而非職業技能訓練
通才能力的培育為傳統大學所忽略的，然而現代社會除了需要技術性的專業人才外，更需要的是具通識性能力的人才。不論是知識的廣度，事理分析、理性判斷、價值選擇的能力、成熟的人際關係，均是現代公民不可或缺的基本素養。技術能力可以在職訓練，或在其他職訓機構、補習機構得到完整的訓練，社區大學則以通識性能力培育為其目標。
然而，社區大學並不因此而沒有技術能力培育的課程，此類課程係以（１）通識性的關鍵性能力養成為主，例如電腦（使用為主，而非電腦專才訓練）、語文（閱讀、寫作、表達等）；（２）引領社會價值的能力培育，例如轉變消費型社會為生活型社會（擴張主義、保留主義）、生態保育、資源回收、營造家園的動手習慣；（３）提昇生活品質的能力，例如音樂欣賞、陶藝、版畫等；（４）弱勢關懷的能力，例如手語會話等。
３、著重公共議題探討，與社會生活緊密聯結
學員以步入社會的成人為主，因此，在學院式知識分類架構下的象牙塔式的學習，並不適合具有豐富社會生活經驗的成人。從現實的生活經驗出發，開展學習的旅程；從公共性的、現實性的、經驗性的問題出發，發展出抽象性的概念掌握能力，進而掌握知識的整體。
（三）文憑與修業制度
文山社區大學不分系，而是採學程制的設計。學程規劃以24-30學分為原則，目前已規劃有「環境資源
保育」、「社區成長」、「社會創業之經營與發展」、「心理與教育」、「性別與文化」等五個學程，學
程修讀完畢，發給學程結業證書。在民間推動社區大學的原始構想中，只要學員修滿學術課程48學分、社
團活動課程40學分、生活藝能課程40學分發給畢業證書，授予學士學位，然而此點猶待法令的修正才能實
施。
社區大學自88學年度起，在制度設計上將區分為「通識修讀生」、「學程修讀生」、「科目選讀生」
，前二者接近一般全修生性質，後者屬於選修生性質。通識修讀生：選讀人文學、社會科學、自然科學、
社團活動、生活藝能課程至少各一門，即可享有修課的優先保障；學程修讀生：修滿該學程學術課程、社
團活動、生活藝能課程至少各一門，即可享有修課的優先保障；科目選讀生屬於短期選修一二門課之學
員，其選課優先性較低。
許多人因為憚於文憑主義的為害，而主張社區大學不應發文憑；然而教育必須善用文憑制度的設計，
來引導學生奮發向上的學習動機。從學習效果而言，學校必須創造最大的學習動機，而學程、學位制度是
豎立學習目標的一個必要的措施，否則學習很容易流為一個休閒式、充實生活的學習，遇到困難即行退
縮。目前存在的社區型學習，固然提供了有別於傳統學校體制內的學習內容，但其型態本身即有其限制，
不利於長期持續而有系統的學習；且缺少外在壓力與動機，難以突破學習的辛苦與障礙。
五、社區大學的教學與學習
（一）社區大學的學習形態
在社區大學裡，知識不再被菁英壟斷，它將從學院的象牙塔走入社區。知識性的學習成效，關鍵不在
於資質差異，而在於教學方式與學習形態。社區大學教師必須要重新學習、重新認識平民大眾、認識社
區；重視學員的經驗世界，發展其自主學習的能力；從互動中，建立學習的內容與課程的進行方式。
以學員異質性為學習的豐富資源，社區大學必須針對成人與一般大學生的差異性，去創造新的學習形
式；成人豐富而異質的生命經驗是很重要的特質，轉化異質性成為一種正面而寶貴的資產，而非教學上的
負擔。從同儕的交流互動中，可以拓展生活經驗，學習更多的知識，而有更多的成長；因此社區大學在教
學的設計上，必須重視運用此一特點。
以學員為主體的學習，從學員的經驗做為學習的出發點，學員的主體性就能浮現，教師的角色退居為
協助者，協助學員去理解、詮釋這些經驗，從而發展出自我建構知識、思考判斷的能力。因此以自主學
習、討論共讀的上課形態是社區大學首要發展的教學方式，也是最大的挑戰。
學習與不同背景程度的同學共同學習、相互體諒、相互協助、尊重包容，是社區大學的老師、學員必
須共同學習成長的。然而依據文山社區大學的經驗，剛入學的學員，由於過去的教育經驗，使得他們仍會
期望教師多講一些，習慣於單向傳輸且未必願意傾聽他人的發言。因此，推動以讀書會為主要形態的課
程，使學員能迅速調整為學習的主動者，培養其自主學習的能力為未來重點。其此，文山社區大學亦已發
展出由學員自主規劃課程的制度，本學期已有四門課是由學員社團自行規劃學習的內容、進度與學習形
式。
其次，由於學員背景差異大，如何讓程度不同的學員皆能滿意，有其困難；同一門課程，有些學員覺
得課程太難，有人覺得太簡單。因此除了必須確立課程分級（基礎、進階）制度外，教師亦必須建立新的
教學理念與方式，學員亦必須有自主學習的態度與觀念，才能減少期望落差。
社區大學學員有很強的學習動機，上課亦較一般大學生有更好的課堂討論氣氛，師生討論熱烈，每到
下課時間仍意猶未盡，遲遲無法熄燈關門，這樣的學習氣氛是彌足珍貴的。然而社區大學在教學上，仍存
在一些問題，由於目前並沒有對學員進行分類（要修學分或不修學分），因此不同期望的學員齊聚一堂，
對老師而言亦存在兩難的困局，是要降低課業要求，以快樂學習為重？還是以一般大學標準，有較多的課
業要求？
在社區大學教書，對教師而言均是全新的經驗，尤其是學術性課程。教師們多能體認到必須投入更多
的心思來設計課程、修正教學方式；而學員們熱切的求知欲望與回應，也對教師們的專業經驗產生新的刺
激。為了累積教學經驗，發展成人教學模式，文山社區大學於每學期結束時都會舉辦「教學方法與課程設
計研討會」，邀請授課教師將其教學經驗與心得，於研討會時提出與教師、學員共同分享；並邀請下學期
新開課程的授課教師，提出新課程的設計構想，以集思廣益。
（二）學習規劃與選課諮商
由於學員的知識視野有限，所熟知的課程有限，即使選課手冊有詳細的介紹，亦未必能瞭解課程的內
容；同時也未必能知道自己的學習需求，造成搶修熱門課程的現象。文山社區大學的經驗顯示，心理學、
經濟學、法律與生活、陶藝、居家維護修理與保養、及生活實用藝能需求最大；學員亦有反應希望開設電
腦、語文等課程。學員或許清楚生活實用藝能的需求，但未必知道自己對於學術課程與公共領域的參與需
求。因此，如何讓學員打開知識的視野，協助學員建立自己的需求是很重要的工作。
因此，社區大學已建立了選課諮詢教師的制度，協助學員做好中長期的學習規劃，在教師的分析推薦
下，有計畫性的選讀課程。其次，對學員的課業輔導亦極重要，尤其對於離開校園已久的成人，需求益
殷；由於沒有專任教師的設置，因此，文山社區大學設有助教制度，以協助教師準備課程、蒐集資料、帶
領討論、解答課業疑難。
（三）社區大學的學習資源
社區大學的學習內涵，必須走出傳統學院象牙塔內的框限；學員從社會中來，其學習內容必須更強調
與社會緊密結合，才能符合成人的特長與需求。社區大學並非菁英教育，亦非學術專業人才養成；而是公
民教育，參與現代社會的能力培育。因此師資聘任上不應沿用教育部對一般學術性大學，以學術學位來評
定的成規，反而應以能投入教學設計、帶領學習的師資為優先。具碩士學位以上的文化工作者、社會工作
者，且具改革熱情與理想色彩，願意參與社區大學此一社會改造運動的朋友，最為合適。
其次，社區大學必須廣納社會資源，開拓一般大學所沒有的學習內容，使社區大學成為真實社會生活
中，各專業知識藝能的交流場域。因此，由社會專業團體（例如各公益團體、專業協會、文史工作室、媒
體雜誌）或社會專業人士（例如資深記者、民間藝師、水電師傅）擔任教師，是很重要的發展方向。
（四）校務參與
學員協同經營校務是文山社區大學的理念，校務參與本身即是一種很好的學習與歷練。校務參與包括
校務會議、班代表大會、校務志工社及相關學員社團。文山社區大學已正式展開校務會議的運作，學員代
表與教師代表各不少於三分之一，負責校務監督，及校務發展之重大決策。其次，設有班代表大會的制
度，87學年度第二季每班有班代表；並已召開班代表大會，班代表對校務參與極為踴躍，在校務會議代表
選舉中，亦均能展現主動爭取的參與意願。此外，學員亦已組成校務志工社，積極參與校務的推展。
（五）學員自組社團
學員自行組成社團是社區大學的正式課程，目的在於從社團活動中培養公共事務參與的態度、習慣與
能力，與社區事務有關的自組社團更是發展重點。目前文山社區大學已有社區ＮＰＯ（非營利組織）服務
社、校務志工社、快報社、文山實驗社、社區願景工作坊、兒童文化研究社等六個學員自組社團。
六、社區大學課程的社區意義
社區大學的社區意義是多重的，社區並非指涉狹意的所在的生活社區，亦非是純為社區居民而存在的
服務性學習機構，而是強調其公共性格。社區大學兼顧具普遍性的公民大學與區域性的社區大學的雙重性
質；同時也兼顧正式大學的高等教育內涵與非正式教育的學習需求。社區大學課程的社區內涵，有不同的
層次，就公共事務取向而言，包括：地區性（社區）的特殊議題乃至全國性的普遍議題探討；就實踐參與
而言，有地區性服務的社區工作社團活動，亦有非地區性的社團組織能力培育，然而，並非所有的課程皆
要以社區問題為對象，亦非所有課程都要符合地區性的需求。成人學習必須以其需求為依歸，這是無庸置
疑的想法，然而學員的需求是什麼？社區的需求是什麼？社區大學並未針對社區居民進行問卷調查，此點
是否不夠社區化？由於，社區大學的定位帶有社會改造的理想色彩，若採民粹式的做法，可以想見開課的
課程將會被侷限於實用藝能類，而違反社區大學設立的初衷。因此，社區的學習需求，是必須透過長期持
續的深入社區，觀察、分析、瞭解社區問題，從而規劃出真正合乎需求的課程。
（一）課程內容的公共事務取向
社區大學並非是學術專業人才的培養，因此，純學術理論的研究教學並非重點，而是側重課程內容與
社會生活緊密結合。以文山社區大學的人文學、社會科學課程而言，有半數課程內容是直接探討台灣社會
公共事務，而非純抽離社會現實的純學術學理教學。社團課程則全數為與社區公共事務相關之課程。
（二）課程內容與社區結合
課程內容與社區事務結合，是文山社區大學的努力方向。目前有「文山采風」（兩班）、「社區步道
鄉土導覽」、「生態與生活」、「社區人相扶持」等五班課程完全以文山區的風土民情做為教學內容，且
是戶外課程。其次，已規劃有「環境資源保育學程」，從對社區自然生態、人文環境的認識，培養其關心
社區的態度與實踐行動的能力。其次，為有效推動各課程內容與社區結合，於教學研究會中成立專責小
組，協助各課程能以文山地區做為其探索的議題或實踐的場域。
（三）學員自組社團與社區結合
社區大學的社團課程係以學員自行組成社團為主，且是以社區公共事務參與為主要內容。目前已有學
員自組社團的「快報社」，將進行社區大學與文山地區的新聞報導與問題發掘；其次是「社區ＮＰＯ（非
營利組織）服務社」，初期以建立社區網站，為各民間社團提供資訊服務為主；「社區願景工作坊」亦已
深入多個社區，協助其組織與活動推展；「文山采風」學員於課程結束後，亦希望能成立「文山地區文史
工作室」實地投入社區文史工作；「社區人相扶持」課程亦希望未來能成立社區關懷的社團。此外，未來
將陸續推動社區相關福利、文化、生態等實務參與的學員自組社團，使社團於社區生根茁壯。
（四）社區工作人才培育
傳統大學鮮有提供社區工作人才培育的相關課程，而這卻是社區大學所應發展的重點領域。目前文山
社區大學與專業者都市改革組織、崔媽媽服務中心等具社區工作專業能力的組織，已開設有社區工作人才
培育課程，包括：「社區願景工作坊」、「我是社區組織者」、「社區空間診斷與行動」、「城鄉環境與
社區參與」等課程。且自88學年度起開設「社區成長學程」，並有計畫的針對各社區工作者及潛在工作者
進行宣傳，使此一學程成為各社區基層工作者、專業社團組織、相關專長之學者教授，共同交流成長的園
地。
（五
）與文山社區的互動
文山社區大學是由台北市政府教育局委託試辦，文山區公所、各鄰里長、社區發展協會、台北市立圖
書分館均給予很大的支持，而這些地方也都成為社區大學訊息的重要流通據點。在87學年度第一季開學
前，分別舉辦了兩場的「社區說明會及大街小巷課程博覽會」；第二季開學前，也為社區居民舉辦了文山
采風行的導覽活動與社區跳蚤市場的活動，由環境資源保育學程的教師們帶隊，藉此與民眾溝通課程。
社區課程說明會是希望藉由教師們對課程的親自介紹，讓學員們對於課程有更進一步的瞭解，也拉近
社區大學和社區居民間的關係；另一方面則是希望藉由邀請地方的社團表演（如優劇場、社區媽媽扇子
舞、韻律舞），使社區大學成為社區生活中的一部分。
社區大學與社會大學、研習班、補習班在定位上有很大的區隔，彼此並不會有資源排擠的現象。例如
文山區的萬芳社區已經有老人長青學苑，各社區發展協會亦有經常性的研習班，如烹飪班、國畫班、等休
閒生活或實用技能班，文山社區大學在課程上顯然與這些課程有明顯的區隔。社區大學課程較為嚴謹且具
系統性，學員年齡亦較年輕，多半是有工作者，不同於一般社區學習成長班以社區媽媽及銀髮族為主。然
而，許多社區居民認為社區大學不是他們適合唸的，因為有課業壓力，使得這些居民對於社區大學仍然抱
持觀望的態度。因此，如何發展出一個適合成人學習的教學方式，去除傳統學校教育給人的恐懼感，使學
習成為生活中自然存在的一部分，是社區大學的重大挑戰。
七、社區大學與社會重建
社區大學的推動已蔚為風潮，然而每個人對社區大學的想像不盡相同，各地方政府對社區大學的定位
亦未必相同；在此多元發展的狀況下，社區大學的推展反成為一個新的公共領域，而使整體社會力動員了
起來。
（一）活化社會網絡
社區大學的發展必須結合社團組織的力量，包括地方性草根社團（例如各社區發展協會）及以普遍性
議題為主的非地區性團體（例如各公益團體或社運團體）。社區大學是這兩類社團共同交流的園地，非地
區性的專業團體提供其專業能力，使地方性團體能更有效的推展、強化其對公共議題的認識，例如文山社
區大學由專業者都市改革組織、環保聯盟所開設的課程，有社區發展協會的成員來修讀，增進其社區工作
能力及對公共議題的瞭解。同時地方性草根社團的基層經驗，也給非地區性的專業團體許多刺激與回應。
同時，社區大學也成為一般民眾與與地方性草根社團，以及非地區性的公益團體或社運團體，共同交
流成長的公共領域。就活化社會網絡、釋放社會力、促進公共參與、形成公民社會，社區大學預料可以發
揮極大的影響力。此外，社區大學必須借重社會各領域的專業人才，延攬開課，讓這些民間專業人士在社
區大學與民眾直接對話，形成一個交流的園地。
（二）凝聚改革力量
如果社區大學能在各地普遍設立，那麼所需師資極為龐大，尤其是以通識性能力培育為主的課程，需
要大量文史、社會科學背景之專業人才。這將有助於扭轉重科技輕人文的社會發展，吸納具反省批判能力
的人才，使其成為台灣社會改造的中堅力量。其次，藉由在各地方創辦社區大學，促成大規模的人才回鄉
運動，進而達到平衡城鄉差距的發展。
社區大學做為社會重建的基地，可以匯集民間具改革理想的團體，凝聚對體制的批判力量；社區大學
做為一個可以安身立命、實現理想的場域，可以凝聚游離於社會中的有識之士，壯大改革的力量。
（三）開展公共領域
台灣的社會發展，缺乏成熟的公共領域，現行體制裡公共領域不足，例如：我們的社區擁有那些權
力？沒有權力的社區很難發展出集體的社區意識；我們的學校家長會擁有那些權力？沒有權力的家長會只
能扮演出錢出力的角色，缺乏大幅參贊校務的權力，家長會此一公共領域很難發展成熟。其次，在民主政
治的發展過程，傳統私領域的文化主導一切，甚至滲透至公領域，使公領域難以健全發展。
社區大學可以扮演社區公共論壇的角色，任何公共議題，從區域性的特殊議題到全國性的普遍議題，
都可以成為課程的內容、社團關心的焦點，也可以成為課堂內外探討論辯的議題。社區大學必須塑造這樣
的校風，使公共事務的談論與思辯成為一件很自然的事，逐漸使人走出過去封閉的私領域生活，使公領域
的參與成為生活的一部分。
八、結語
目前，社區大學的發展形態介乎非學校化的社區型學習與體制內正式的大學形態的兩者之間，這樣的
發展形態有其特殊的考量。正式學校的形態較容易吸引大批人才投入、促成人才返鄉；也較能夠吸引民眾
入學就讀，提昇學習層次；且能給學員一個學校的歸屬感，避免學員以消費者心態來看待學校。
因此，社區大學是否要走入體制，是一個重要議題；社區大學的法制化牽涉其發展形態，若以正式學
校視之，則政府部門自然會投入較多資源，且不會率爾停辦；若以一般社教機構視之，則資源投入勢必較
少，且長遠的穩定性不足。其次，有關學位文憑的制度設計亦攸關社區大學的發展形態，學校為其教育品
質負責，發給考評通過的學員學位文憑是學校的責任；學位的有無，學員結構將因此而大不相同；沒有學
位制度的設計，學員選讀課程難有長程的規劃與持續的努力。
創造一個新的大學形態，建立一個屬於平民大眾的高等教育場域，迎向公民社會的來臨。社區大學在
台灣是一個全新的經驗，我們毋需用特定的模式來框限它的發展；讓社區大學的推動設立成為一個開放的
公共領域、一個長期而持續的社會重建議題，進而凝聚改革力量，以重建一個新的社會、新的文化。
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