如何建立城鄉有機網絡

引言人/黃湘蘭（羅山有機推動委員會行政秘書）

莊盛晃（苗栗苑裡城鄉生機聯盟）

林孝信（社區大學全國促進會南部辦公室主任）

 心得整理／李彥志（台灣環境與災害政策學會研究助理）

＜簡述＞

由三位引言人先分享來自花蓮縣羅山村、苗栗縣苑裡鎮的社區實務經驗，及對社區大學所賦予功能的期許；接著主持人開放與會者提問、發言，引言人回應與共同討論，最後由美濃愛鄉協進會理事長林英清作結語。

引言人黃湘蘭提到社區的發展要有本身的成長，和外力的協助與支持，經由互助，掌握社區延續性，並以大事紀、工作日誌等方式記錄下來；莊盛晃談社區工作要有創造力、想像力，透過「組織」來行銷，提到高雄市有「都市水稻」的構想、宜蘭縣的稻米「股東制」生產，和以傳統作法改良的「鴨間稻」，及「自由動物農莊」、「區域生鮮」等的創新思考，打破既有市場、「規模經濟」的思維。

林孝信對於社區大學的詮釋，為「解放」知識，但不等於「否定」知識；應追求知識的平等，各有所長，應互相尊重。 

與會者的提問主要有幾方面，首先對近年來中央各部會的施政計畫當中，皆有提到「社區」，請教實務的社區工作者如何看待。莊盛晃認為可當成政府另開資源供應管道，縮短城鄉差異的方式，重要的是塑造社區的主體性和優勢。

接下來的發言，提到社區營造中心需要「在地化」，社區的組織運作當中，基礎「行政人員」的維持不易，是一項主要問題；建議各社區營造中心在「輔導」之外，也能提供初期的「服務」。

旗美社大賴梅屏建議以社區大學作為城鄉交流的「平台」，以解說員訓練等課程，提供不同地區居民更多的學習和相互認識的機會，再進行地區互訪、交流和整合。農村解說員講師黃蘭森認為，社區本身應先進行「人的改造」，加強社區的處理能力後，再談活動企劃與辦理。

農糧署南區分署陳勁宇提到，目前農業主管機關的思維與行政規範，確有應重新檢討之處，未來應與相關民間社團多進行交流，參與類似的討論會。

最後的提問為社區大學或社區工作中，對於「青少年」的經營，是否有納入考慮。林孝信回應現行社區大學的推廣教育，對「年齡」還有所限制，以成人為主，但可作為未來思考或發展的方向；來自雲林縣西螺鎮的林志勳分享埤頭社區發展青少年參與社區事務，帶動青少年的自主、社區認同的經驗。

＜心得＞

在鄉村社區中，每個人有各種不同的角色，如農業生產者、行政管理人員、輔導服務單位、商業經營者、教育人員等，還有基於相同理念結合的團體，進行個別和團體間的互動，重要的是要能「各取所需」，但需留意不應造成其他個人、群體的不便或損失。

社會發展下的結構性現象，是大家所共同面對的，特別是近年來農業結構的轉變，是當中顯著且影響深遠的，需要各方共同配合和因應；以下從個人、社區、城鄉關係到整個社會層面來討論。

        以個人、或家計單位的尺度來看，農業生產的改變，主要為經濟因素，還有時代背景、技術引進、個人心理等，無不期望辛苦付出的能有所回報，當然重要的是要能夠維持基本生活，並兼顧身心健康；擴大到社區層面，在鄉村鄰里間的和睦相處，生活物資、婚喪喜慶的互通有無，甚至相同產業的交流、聯合產銷，都是藉由社區可發揮的功能，這是以個人、家庭和社區為基礎，所能建構的共同生活體。

從社區再往外推展，一為不同社區之間，另一則是鄉村和城市的關係。社區之間需要的是交流和整合，發揮「串聯」的力量，畢竟整個農業的轉型、或鄉村發展，不是少數有心人士可獨力完成的；「社區大學」因所在地、經營者和理念差異呈現不同的面貌，為民間組織的一環，具有教育、推廣的功能，位在鄉村中的「社區大學」，便適時的提供鄉村人力培育、訓練，和引進資源、提供交流的平台。

城市和鄉村之間，有著互相依賴的關係，未來更應加強「均衡」發展，目前主流的思維，將鄉村當作是都會區的物料、人力提供來源，都市廢棄物的處置場，但同時也是食物的生產區、水源地，和假日休閒娛樂的去處，設定本身即存在著矛盾，都市對鄉村有著經濟上相對的優勢，在互動上並不對等。若以產業性質、資源的供應來看，一旦都會區沒有鄉村的支持，則最基本的維生管線即被拔除，徒有城市的外相，而無法持續運作和發展，以此原則來看，都市的經濟優勢其實是很脆弱的，但反過來說，鄉村可以是自給自足的，或與其他社區共存，而無需城市的參與，所以鄉村有其不可取代的地位。

因應全球化發展，對於國內農業的衝擊，所影響的不只是個人、家庭或鄉村社區，連都會區也同樣受到改變，愈來愈多人要求「安全」的食物和水、「健康」的居住環境，生命財產免於災害的恐懼，於是「有機農業」的生產受到重視；對此方面，不管是鄉村或都會區的社區大學，或類似的社區教育機構，可作為社區、城鄉間良性互動的橋樑，提供推廣課程、社團活動，或成果交流，增加彼此需求和供應潛力的瞭解，進而互通有無，將整個國家視為一個整體。

 因此台灣農業的生路，首先要經由各方充分討論，找到「方向」，如「有機農業」的推廣，可能是一項解決之道；結合能夠患難共同的夥伴，來自社區本身、其他社區、都會區居民的共識和互惠，還要好好的走下去，因為不管機會、利益、損失，或災害，都是整個社會要共同面對的，因此將個人生產、社區工作和農業轉型結合為一，是未來農業發展的重要趨勢，而這當中，「社區教育」成為關鍵的促進者。